国家海洋局出台意见 严控海上人工岛的建设数量

加强对海上人工岛建设的用海管理,据介绍,近年来,为进一步规范和完善人工岛建设用海管理工作,要求沿海省市区的各级海洋行政主管部门加强对人工岛建设的用海管理,会改变周边海域的

    一定海域内建设过多过密的人工岛,会对海洋生态环境造成灾难性后果。国家海洋局日前出台意见,加强对海上人工岛建设的用海管理。

    据介绍,近年来,海上人工岛作为海域空间资源开发利用的用海类型,正在被油气开采、交通运输和旅游等行业广泛采用。这种用海类型能缓解工业及城市建设用地紧张的矛盾,但同时对海洋生态环境的危害也日益显现。为进一步规范和完善人工岛建设用海管理工作,尽量减少这种用海类型对海洋生态环境造成的影响,国家海洋局出台相关意见,要求沿海省市区的各级海洋行政主管部门加强对人工岛建设的用海管理。

    意见要求,严格控制人工岛建设的数量和密度。建设人工岛、尤其连陆人工岛,会改变周边海域的水动力环境,从而导致海洋生物、海水交换和海底地形地貌等发生改变。一定海域内建设过多过密的人工岛,甚至会对海洋生态环境造成灾难性后果。为此,建设人工岛应当加强规划设计,科学合理地布局,相邻人工岛之间要保持足够的距离,密度不能过大,要确保相邻人工岛对环境的影响不会产生叠加效应。

    此外,还要从严限制人工岛建设的用海范围和位置,强化对人工岛用海方案的审查。意见同时要实施对人工岛建设和使用的全过程管理,加强对油气开采人工岛的废弃管理。油气开采结束后,建设单位应当向原审批部门提出人工岛废弃申请,办理海域使用权注销手续。(余建斌)

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